同志们：

　　中国共产党金华市第七次代表大会，是在我市高水平全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和在浙江考察时的重要指示精神，动员全市广大党员和干部群众，走在前列，共建金华，为实现全面小康、加快浙中崛起，开创现代化都市区建设新局面而努力奋斗。

　　现在，我代表中共金华市第六届委员会向大会作报告。

　　一、金华在赶超发展中砥砺前行

　　过去五年，面对错综复杂的外部环境和繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，励精图治，苦干实干，较好完成市第六次党代会确定的目标任务，在新常态下推动各项事业发展取得明显进步。

　　五年来，我们坚定打好转型升级系列组合拳，综合实力稳中有进。大力发展实体经济，重点培育五大千亿产业，着力补齐发展短板，主要经济指标增速高于全省、占比提高。2016年，全市实现生产总值3635亿元，年均增长8.6%，人均生产总值7.57万元;财政总收入555亿元，固定资产投资2084亿元，年均分别增长11.1%、19%;金融存贷款余额和旅游收入均居全省第4位，外贸出口总额从全省第7位跃居第3位。农业“两区”建设和畜牧业转型发展态势良好。工业经济赶超进位，永康规上工业总产值突破千亿元，兰溪工业加快振兴、位次前移。现代物流、信息经济、文化创意等服务业发展迅猛，三次产业结构调整为4.1:43.6:52.3。

　　五年来，我们积极推进都市区建设，城乡发展互促共进。编制完成都市区规划纲要，启动实施都市区“同心圆”建设。布局推动金义都市新区、金华山旅游经济区、多湖中央商务区和婺城二七新村等重点区块开发，城市有机更新、小城市培育、特色小镇创建全面推进，城镇化率达到65.7%，提高5.7个百分点。杭长高铁、金温铁路新线、东永高速建成通车，金华铁路南站及货场投入运营，杭金衢高速改扩建一期工程完工，衢江金华段航运开发项目进展顺利，义乌机场改造扩建和东阳横店通用机场建设加快实施，金义东轨道交通开工建设，市域公交一体化有序推进。治堵工作连续两年考核全省第一。美丽乡村建设成效明显，农村生活污水治理实现全覆盖，农村生活垃圾分类处理模式全国推广。

　　五年来，我们致力深化改革开放，制度创新加快推进。40多项国家和省部级改革试点有序实施，形成一批可复制、可推广的制度成果。义乌国际贸易综合改革试点取得重大突破，市场采购贸易方式落地实施，义新欧班列常态化运行。义甬舟开放大通道启动建设，金义综保区通过国家验收。对外经贸合作步伐加快，获评“一带一路”最具活力城市。国家现代服务业综合试点绩效考评居全国首位，各县市均入围中国电子商务百强县。低丘缓坡综合开发利用试点通过验收，拓展用地空间5.4万亩。基本建成“四张清单一张网”，率先实行“五证合一”商事登记制度，个体工商户总量居全省第2位，企业数列全省第4位、全国地级市第25位。东阳横店影视文化产业实验区成为国家级文化和科技融合示范基地，浦江列为省协调推进“四个全面”战略布局试点县，永康、金华开发区列入省供给侧结构性改革试点。农村“三权”改革、户籍制度改革稳步推进。

　　五年来，我们扎实开展治水拆违专项行动，环境整治加压奋进。强势推进“五水共治”“三改一拆”“整治环境、靓化金华”和小城镇环境综合整治，全国水环境综合整治、违法建设治理现场会在我市召开。创新实施河长制，全部消除劣Ⅴ类地表水断面，连夺“大禹鼎”，兑现了“一年灭黑臭、两年提水质、三年可游泳”的承诺。累计拆除违法建筑面积6800万平方米，“三改”面积9600万平方米，拆改力度空前。浦江抓治水促转型成为全省样板，磐安被纳入国家重点生态功能区。我市成功创建国家森林城市、园林城市，空气质量优良率明显提高。

　　五年来，我们切实加大民生投入，百姓福祉不断增进。新增财力70%以上用于民生事业，城乡居民收入增幅高于经济增速。新增城镇就业37万人，成为全国创业先进城市。家庭人均年收入4600元以下贫困现象全面消除，武义、磐安摘帽快跑、绿色崛起。全国义务教育基本均衡县和省体育创强实现“满堂红”。群众性精神文明创建活动广泛开展，一城五人“感动中国”。覆盖城乡的社会保障体系不断完善，基本形成20分钟医疗服务圈，金东统分结合居家养老模式成为全国典型。民主法治建设得到加强，获得首批设区市地方立法权。实现全国双拥模范城“三连冠”。妇女、儿童、老龄、老干部、红十字和残疾人事业加快发展。援疆援藏援青和对口帮扶工作扎实有效。圆满完成服务保障G20峰会等重大维稳安保任务，安全生产、食品药品安全、网络安全监管全面加强，捧回平安银鼎。

　　五年来，我们严格落实全面从严治党要求，党风政风明显改进。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，从严贯彻中央八项规定精神，认真抓好中央和省委巡视组反馈意见的整改落实，“四风”问题得到有效遏制。创新建立书记抓党建专项述职、基层党建工作例会等制度，“五星争创”“全科干部”“整乡推进、整县提升”成为党建品牌，家规家训上榜中纪委网站数量居全国第1位。干部管理全面加强，换届风气有了根本性变化。出台实施人才新政，成功申报和引进“千人计划”134人。坚持和发展“后陈经验”，普遍建立五务监督委员会。率先推进派驻监督、基层巡察、乡镇纪委回归主业改革，强化廉政风险防控和违纪违法案件查办，反腐败斗争压倒性态势已经形成。重视加强市委常委会自身建设，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章履行职能，旗帜鲜明地做好意识形态工作，充分发挥统一战线、党管武装和群团组织作用，最大限度凝聚共识、汇聚力量。

　　五年砥砺奋进，成绩来之不易。我们能够应对困难挑战、推动事业发展，是党中央和省委正确领导的结果，是全市干部群众团结拼搏、不懈奋斗的结果，也离不开历届市委和老领导、老同志打下的坚实基础。在此，我代表中共金华市委，向全市广大党员和干部群众，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻金部队和武警官兵，向所有为金华发展作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　回首五年奋斗历程，我们深刻体会到，做好金华工作：必须绝对忠诚讲政治，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;必须解放思想谋发展，以新发展理念引领新发展实践，以全球视野谋划经济社会发展大招，改革破题，创新开路，推动金华发展步入快车道、跑出加速度;必须执政为民办实事，坚持群众想什么我们就干什么，解决好人民群众普遍关心的突出问题，让创业更富激情，让发展更有“温度”;必须敢于担当抓落实，保持政治定力、战略定力、执行定力，以功成不必在我的境界，以抓铁有痕、踏石留印的作风，一任接着一任干，一张蓝图绘到底;必须从严治党强保障，把纪律和规矩挺在前面，把正风肃纪进行到底，切实强化基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为“走在前列、共建金华”提供坚强保证。

　　在肯定成绩的同时，我们要清醒看到：县域经济向城市经济、都市区经济转型步伐不大，破解“散”这个战略性短板任务艰巨;科技创新能力和高新产业发展水平不高，改变“低小散弱”产业格局任务艰巨;重点领域和关键环节改革系统集成不够，改革举措落地见效任务艰巨;公共服务有效供给总体不足，促进居民增收、持续改善民生任务艰巨;反恐防暴、“两链”风险、安全生产等隐患还不少，维护社会稳定任务艰巨;少数党员干部的领导能力与所承担职责不相匹配，干部理念更新、素质提升任务艰巨。我们要永葆共产党人的政治本色，立说立行、即知即改，不忘初心、继续前进，在新的起点上努力推动金华改革发展更进一步、更快一步。

　　二、阔步迈向全面小康浙中崛起新征程

　　今后五年是深化改革攻坚期、全面小康决胜期、浙中崛起黄金期，蕴含机遇，充满挑战。全市上下要认清时代大背景、把握发展大逻辑，将成绩留给昨天，把目光投向远方，翻篇归零再出发，抓紧转、加快赶，迈出现代化都市区建设更大步伐。我们要在适应把握新常态中坚定扛起新使命，积极应对世界经济进入长周期调整和我国经济结构性失衡带来的风险挑战，主动对接“一带一路”和长江经济带国家战略，紧紧抓住我省推进四大都市区和义甬舟开放大通道建设等历史性机遇，应时而动、顺势而为，加快推进县域经济向城市经济、都市区经济转型，自觉肩负“扛起改革发展大旗、加快推进浙中崛起”新使命。我们要在全国全省发展大格局中准确锚定新坐标，清醒认识金华在长三角城市群中的功能定位、在全省发展大局中的重要作用，厚植优势、补齐短板，确保与全省同步高水平全面建成小康社会，加快建设全国区域性中心城市。我们要在日趋激烈的区域竞争中积极谋求新作为，切实增强“经济份额占全省10%，各项工作进入全省前四”的意识，提升标杆、锐意进取，努力从“跟跑”“并跑”到更多领域的“领跑”，为浙江打造全面小康标杆省份注入更多金华元素、贡献更多金华力量。新使命是省委的嘱托，新坐标是时代的呼唤，新作为是群众的期盼，我们一定不负重托、不辱使命，勤勉工作、奋力前行，向党和人民交出一份满意答卷。

　　今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“八八战略”为总纲，围绕“全面小康、浙中崛起”总目标，按照“走在前列、共建金华”要求，大力实施群城聚市、实业兴市、创新强市、开放活市、环境立市五大战略，坚定不移推进全面从严治党，着力打造全省高质量发展的重要增长极，确保与全省同步高水平全面建成小康社会，加快建设圈带聚合、协同共兴、富有活力、和谐宜居的现代化都市区。

　　今后五年的主要目标是：

　　———综合实力更强。主要经济指标增速高于全省平均水平，地区生产总值超过5000亿元。现代产业体系初步构建，区域创新体系更趋完善，开放型经济优势进一步凸显，打造制造高地、商贸高地、创新高地。

　　———都市能级更高。城乡区域发展协调性明显增强，城市化率达到或超过全省平均水平，全国性综合交通枢纽功能不断完善，都市区“同心圆”初具形态，在全国大城市第二方队中争先进位。

　　———生态环境更美。全流域水质达到或优于Ⅲ类标准，城市空气质量优良率85%以上，森林覆盖率稳定在61%以上，主要污染物排放总量持续降低，创建省级生态文明示范区和美丽浙江先行区。

　　———人民生活更好。就业创业更加充分，城乡居民收入持续较快增长，全覆盖、多层次、均等化的基本公共服务体系全面建立，社会安定有序，文明程度更高。

　　—————管党治党更严。全面从严治党主体责任有效落实，党的建设科学化水平不断提高，各级领导班子的领导水平和执政能力得到提升，党风政风和干部作风持续向好，齐心协力干事创业的氛围更加浓厚。

　　三、努力开创现代化都市区建设新局面

　　始终牢记发展第一要务，贯彻落实五大发展理念，大力实施“五大战略”，扛起改革发展大旗，加快推进浙中崛起，着力打造全省高质量发展的重要增长极。

　　(一)实施群城聚市战略，共绘浙中发展“八骏图”。只有抱团发展，才能赢得主动。坚持共建共融共享共赢，着力破“散”促“聚”，探索建立发展共同体的体制机制，加快建设网络状城市群、组团式都市区。

　　强化规划引领。编制实施金义都市区规划、新一轮城市总体规划，积极推进“多规合一”，合理布局产业空间、城镇空间和生态空间，科学谋划都市区未来发展“大棋盘”。坚持在都市区发展大局中找准各自定位，以战略眼光和工匠精神搞好规划设计，让城市“成长坐标”更具鲜明的地域特色、形态特色、人文特色、生态特色。积极推进都市区主轴规划、重点建设，打造代表都市区发展方向、发展水平、发展高度的金义黄金主轴，着力提升都市核心区首位度。研究制定都市区融合发展实施意见，从产业对接、功能互补、设施联通、资源共享等方面入手，统筹谋划实施一批战略性基础性重大工程项目。制定实施加快市区发展行动方案，增强中心城市集聚辐射能力。深化城市之间的分工协作和优势共创，加快兰溪老工业基地振兴步伐，推进东阳影视文化和建筑业提质发展，建设义乌现代化国际性商贸城市，打造永康先进制造业基地，创建浦江世界水晶产销中心、武义温泉养生名城、磐安江南生态养生源，让县域板块各展风采又顾盼生辉、浑然一体。

　　构筑三条廊道。按照“内畅外联”要求，加快“两高三快五大”交通体系建设，金义东轨道交通投入运营，杭温高铁和金台、金甬、金建铁路建成通车，打通断头路、织密交通网，形成轨道交通、高速公路、快速干线复合闭合圈，着力构筑对外交通快速化、城际交通便捷化、城市交通立体化、公共交通一体化的综合交通廊道。依托金义主轴，加快建设金华科技城、义乌科创新区，培育和引进30家以上与地方产业关联度高的科研院所，带动建设一批公共创新服务平台，集聚中高端要素，发展中高端产业，着力构筑科技人才资本充分涌流、产城融合发展的金义科创廊道。以“美丽城防工程”建设为抓手，推进金华江流域全域治理，通过水系联通、水岸环境整治及基础设施配套，打造贯通金华全境的生态河流、防洪堤坝、健身绿道、彩色林带，把沿线的特色村镇、休闲农园、文化古迹和自然景观有机串联起来，着力构筑集生态保护、休闲观光、文化体验、绿色产业于一体的浙中生态廊道。

　　推进城乡统筹。加强智慧城市、海绵城市、精品城市建设，大力实施背街小巷、老旧小区和城中村改造，强化城市立体开发，推进城市精明增长、有机更新，力争2020年前基本消灭城中村。加强城市天际线、主色调、疏密度、景观带的建设引导，勾画碧波映城、城托青山、山水相依的美丽画卷。积极发展总部经济、楼宇经济、文化创意、金融商务等高端业态，让城市既有“颜值”更具“气质”。因地制宜实施“小县大城”建设，培育发展小城市、中心镇和特色小镇。深化土地、户籍、产权、社会保障等城乡综合配套改革，推进以人为核心的新型城镇化。加快美丽村落、美丽田园、美丽经济和美丽风景线建设，让一口波光潋滟的池塘、一座其乐融融的文化礼堂、一个充满温情的居家养老服务中心成为“标配”，全域打造美丽乡村建设升级版。

　　(二)实施实业兴市战略，挺起金华经济的脊梁。做强实体经济特别是先进制造业，是浙中崛起的硬任务。坚持制造强基、振兴实业，扎实推进供给侧结构性改革，持续深入打好经济转型升级系列组合拳，加快构建支撑都市区发展的现代产业体系。

　　实施“十百千万”工程。认真落实五大千亿产业发展规划，一手抓大引强，一手促小育新，优化块状经济，壮大产业集群，促进经济转型升级、提质增效。围绕培育十家产值超百亿元的大企业大集团，强化政策引导、分类指导，在股改上市、要素保障、技术改造、兼并重组等方面予以重点支持，形成一批行业龙头企业和“隐形冠军”，力争更多企业跻身中国民营企业500强。围绕实施百个投资20亿元以上的重大产业项目，招引“高大上”、留住“根与基”，做大增量、优化存量，以大项目生成大产业促进大发展。围绕打造若干产值超千亿元的现代产业集群，鼓励龙头骨干企业开展产业链整合，推进汽车制造、现代五金、生物医药、时尚纺织服装和新能源新材料等产业集聚集群、扩张提升。围绕构建万亿级的工业体系、市场体系和金融体系，大力营造扶工兴工氛围，加快推进新型工业化，力争工业规模和整体制造水平进入全省第一方阵;鼓励龙头市场采取连锁加盟、兼并收购等形式抢占市场空间，推动线上线下市场融合发展，把虚拟经济做实，把实体经济做强;提升金融支持实体经济力度，鼓励企业对接多层次资本市场，防范化解“两链”风险，创建优良金融生态。

　　念好“拆治归”三字经。以思想上的大彻大悟，推进行动上的大拆大整，实现发展上的大立大美。坚决打赢“五水共治”“三改一拆”攻坚战，全面围剿“低小散”“脏乱差”，防止“劣币”驱逐“良币”，倒逼生成淘汰落后、优化结构的动力之源。整治环境污染，消除安全隐患，既要治标、更要治本，加快传统产业改造升级，培育发展高端装备制造、战略性新兴产业和高新技术产业，以产业结构调整带动人口结构优化、促进新旧动能转换。全面落实“三去一降一补”任务，大力发展新实体经济，帮助企业补齐研究开发、工艺装备、产品质量、标准制定、品牌价值等方面短板。强化大抓项目抓大项目的鲜明导向，推广PPP和“股权投资+银团商贷”等模式，加大浙商回归、对接央企、引进外资、激活民资工作力度，确保固定资产投资保持较快增长。

　　促进产业融合提升。紧抓新一代信息技术和产业变革机遇，以渐进、渗透、跨界方式，延伸产业链、提升价值链。深入实施“四换三名”“互联网+”“机器人+”“标准化+”工程，大力推动技术改造、发展智能制造，争创中国制造2025试点城市。深入推进农业供给侧结构性改革，扎实抓好高标准农田建设和现代生态循环农业发展，实施种子种苗工程，培育新型农业主体，发展“绿色生产+适度规模经营”，增加安全优质农产品供给，加快农业绿化、农村美化、农民转化。深化国家现代服务业综合试点，做大做强电子商务、现代物流、影视文化、商贸会展等优势产业，加快发展研发设计、互联网金融等生产性服务业，培育发展健康养生、教育培训、养老服务等消费热点，不断拓展服务业发展新空间。按照“全域景区化、景区生态化”要求，有效整合旅游资源，培育“千万十亿”大景区，运用“文化+科技”提升旅游核心竞争力，实现旅游收入翻番，打造长三角重要的休闲旅游目的地。

　　(三)实施创新强市战略，增强转型发展驱动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。坚持把创新作为区域发展的主引擎，持续加大创新投入，全面打通创新“堵点”，激活都市区发展动能。

　　强化科技创新。聚焦经济转型主战场，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新和商业模式创新，争创国家自主创新示范区。加快发展壮大创新型企业群体，整合优化科技创新系列扶持政策，大力发展科技金融，推进百强企业研发机构和规上企业创新活动“两个全覆盖”，实现科技创新龙头企业、高新技术企业、科技型中小企业“三个倍增”。建立产业技术联盟，实施一批自主创新重大专项，创建一批高新技术产业园区。加强多层次科技孵化器建设，推进产学研协同创新，加快把科技成果转化为现实生产力。

　　推进制度创新。强化市场和政府“两只手”作用，加强制度顶层设计，探索建设运营管理的投入分担和收益分成机制，充分发挥各主体参与大平台大项目建设的积极性和主动性，集中优质资源合力办大事办成事。大力总结推广基层的新创造新经验，拿出遵循规律、打破常规的实招破解发展难题。深化“放管服”改革，健全“四张清单一张网”，扎实推进“最多跑一次”改革，倒逼各级各部门减权、放权、治权，以政府权力的减法换取市场活力的加法。深化要素配置市场化改革，推进各种资源要素向有竞争力创新力的企业集中，以亩产论英雄、以集约促转型。当好“店小二”，建立清费减负长效机制，为企业提供深度精准专业的服务，构建“亲”“清”新型政商关系。

　　鼓励社会创新。尊重群众首创精神，因势利导发展“能人经济”“草根经济”，培植大众创业、万众创新的沃土。扎实推进“青年创业谷”计划，培育壮大以高校系、电商系、海归系、婺商系为代表的“创业新四军”，建设创客之城、圆梦之都。整合用好各类产业引导基金，支持发展新技术、新产业、新业态、新模式，形成新的经济增长点。深入实施“双龙计划”“八婺英才计划”，健全柔性引才机制，努力实现引进一个高端人才、带来一个创新团队、培育一个高新企业、催生一个新兴产业。支持浙江师范大学等在金高校品牌化办学、特色化发展，推动建设金华应用技术型大学，积极引进优质高等教育资源，切实把教育优势转化为人才优势、科技优势，最终转化为发展优势。

　　(四)实施开放活市战略，勇当“一带一路”排头兵。开放的广度和深度，决定着发展的速度和高度。坚持以开放促改革促发展促转型，全面融入国家开放发展总体战略，推进更深层次更高水平双向开放，加快提升都市区国际化水平。

　　打造国际商贸高地。深化外贸体制改革，加快转变外贸发展方式，大力发展服务贸易，推动外贸向优质优价、优进优出转变，促进进口、出口、转口平衡发展。放大义乌国际和国内贸易综合改革试点效应，以贸易便利化为核心，完善市场采购贸易方式，着力构筑贸易通达体系。依托金义综保区、义乌B型保税物流中心等功能平台，加快义乌国际贸易改革试验区建设，争取设立金义小商品自由贸易港区，着力打造国际货物集散地。

　　拓展对外开放通道。全面落实义甬舟开放大通道建设规划，促进义乌国际陆港与宁波舟山港有效衔接，加快浙中公铁水联运港建设，紧密链接兰溪嘉宝物流港、东阳国际物流港、永康无水港，构建江海联运、海铁联运新格局。积极推进义新欧班列“增点、拓线、提效”工程，布局沿线物流分拨中心、展示中心和海外分市场，扩大进出口双向国际贸易。依托金义跨境通、义乌国际邮件互换局和交换站等平台，完善信息共享、贸易金融、智慧物流等服务体系，申创国家跨境电商综合试验区，积极开拓“网上丝绸之路”。

　　深化对外交流合作。认真落实对接“一带一路”战略行动计划，加强经贸、科技、环保、教育、文化等领域的务实合作。充分利用侨务、友城、海外商会等资源，合作建设中欧生态工业园、中欧智造园、中捷水晶产业合作园，大力引进资本、人才、先进设备和技术。鼓励跨国公司在我市设立地区总部、研发中心、采购中心，积极吸纳品牌、管理、营销网络等高端要素。支持企业“走出去”投资办厂、拓展营销网络，参与基础设施和产业园区建设，加强国际产能和装备制造合作，更深更广融入全球供给体系。围绕沪杭金发展带建设，深化与沪杭甬等中心城市互动发展，加强海西经济区、四省九方经济区互动协作。认真做好对口支援帮扶工作。

　　(五)实施环境立市战略，增创区域竞争新优势。未来区域竞争，比拼的不仅仅是资源，更多的是环境。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立环境是第一竞争力的理念，创建良好人文环境、服务环境、生态环境、社会环境，增强都市区辐射力和承载力。

　　彰显八婺文化特色。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入实施“八婺好家风”工程，以传统家规家风涵养良好社会风气，积极争创全国文明城市。提炼和弘扬新时期金华人精神，凝聚起“共建金华”的强大精神力量。加强大型文化设施建设，加快文化小康建设步伐，大力发展文化产业，切实增强文化软实力。深入推进“信义金华”建设，广泛开展“最美”系列创建评选活动，让“善美”成为城市靓丽名片，让“守信”成为社会主流文化。加强古城古镇古村保护利用，重 视非物质文化遗产保护传承，扶持发展历史经典产业，形成独具风格和地域文化的城市辨识度，展现国家历史文化名城的独特魅力。

　　扩大公共服务供给。按照区域统筹、分级配置、城乡一体的思路，加快社会事业发展，优化公共设施布局，着力构建与现代都市区相匹配的公共服务体系。以标准化促进均等化，推进教育、文化、卫生、体育等事业优质均衡发展，打响“学在金华”“健康金华”品牌。加强“一卡通”建设，加快推进公共服务同城化。鼓励以创业带动就业，深入实施低收入农户收入倍增计划，推进精准扶贫，确保全面小康一个不少、一户不落。进一步完善社会保障体系，办好垃圾分类、居家养老、危旧房改造等群众普遍关注的民生“小事”，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

　　改善生态环境质量。牢记“绿水青山就是金山银山”，以实施新一轮“811”美丽浙江建设行动为载体，加强城乡生态建设和环境保护一体化管理，构建山水林田湖生命共同体，让人民群众望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。坚决将环境整治进行到底，持续推进“整治环境、靓化金华”“治堵治气”和小城镇环境综合整治，决不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差带入全面小康。倡导践行绿色低碳生产生活方式，加快环境治理基础设施建设和提标提档，认真解决群众身边的环境突出问题。严格落实生态环境保护责任终身追究和损害赔偿制度，全面贯彻《金华市水环境保护条例》，实施更高标准、更严执法，送下游一江清水、还百姓一片 蓝天。

　　提升社会治理水平。深化法治金华、平安金华建设，完善固化G20峰会维稳安保工作机制，加强应急管理体系和便民服务平台建设，推进社会治理体系和治理能力现代化。深化司法体制改革，抓好“七五”普法工作，加强公共法律服务体系建设。进一步健全法治、德治、自治相结合的基层社会治理体系，善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、推动发展。切实维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全，依法严厉打击暴恐、邪教、涉黑涉恶等违法犯罪活动。构建立体化社会治安防控体系，加强安全生产、食品药品安全、网络安全等工作，实施地质灾害“三年清零”行动，牢牢守住平安底线，力夺平安金鼎。

　　四、着力锻造堪当重任的金华铁军

　　实现今后五年的目标任务，关键在党。要坚定推动全面从严治党向纵深发展，全力打造绝对忠诚、勇立潮头、敢打硬仗、能打胜仗的金华铁军，更好肩负起“全面小康、浙中崛起”的重任。

　　(一)加强理论武装建设，铸就绝对忠诚的政治品格。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，提高政治站位，坚定地向以习近平同志为核心的党中央看齐，在思想上拥护核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心。学深悟透习近平总书记在浙江考察时的重要指示和在浙江工作期间对金华工作的重要指示精神，内化于心、外化于行，确保中央和省委各项决策部署落地生根。严明政治纪律和政治规矩，严肃认真开展党内政治生活，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，完善党委(党组)理论中心组学习和领导干部考学述学评学制度。坚持党性原则，牢牢把握意识形态工作领导权和主动权，在媒体融合中奏响时代主旋律。

　　(二)加强干部队伍建设，打造担当有为的干事团队。继续打好“上下管育爱”组合拳，建设好班长、好班子、好梯队，着力打造能谋善断、能征善战的“狮子型”团队。强化干部队伍专业化建设，培养领导干部的战略眼光、创新思维和职业素养，切实提高各级领导班子的执政能力。按照好干部“五条标准”，重用那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部，重用那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，重用那些说话办事有灼见、有效率的干部，重用那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，切实在选人用人上把好方向、守住原则。加大干部交流力度，积极选派优秀干部特别是年轻干部到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，扛主责、挑重担，在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨炼品质、增长才干。按照“三个区分开来”要求，落实容错免责制度，关心关爱基层干部，为担当者担当，让有为者有位，激励广大干部放开手脚履职尽责、甩开膀子干事创业。

　　(三)加强基层基础建设，筑牢坚强稳固的战斗堡垒。牢固树立大抓基层导向，高标准落实“浙江20条”，深化“整乡推进、整县提升”工作，推进基层党建全面进步、全面过硬。深入开展“五星争创”活动，切实整治基层党员干部侵害群众利益行为，培养建设一支谋划发展有思路、推动工作有办法、化解矛盾有本领、干事创业有激情的农村带头人队伍。加快软弱落后党组织整转提升，三年基本消灭集体经济薄弱村。严格落实“走村不漏户、户户见干部”制度，用脚步丈量民情、用真情化解民忧，真正把群众工作做到老百姓的心坎上。全面推进村居、机关、国企、两新等领域党建均衡发展，培育1000个以上高品质示范党组织，让党旗在每个基层阵地上高高飘扬。全面推行“红色细胞工程”，健全党员志愿服务体系，优化基层党组织设置方式和党员教育管理模式。进一步落实党员管理“十条红线”制度，更好发挥党员先锋模范作用。

　　(四)加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，有序推进监察体制改革，践行监督执纪“四种形态”，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。坚持纪在法前、纪严于法，从严贯彻中央八项规定精神，严格落实《准则》《条例》等党内法规，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚决防止“四风”问题反弹回潮。紧抓“关键少数”，推动各级领导干部增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，从自己做起，从身边人管起，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。坚持严字当头、实字托底，大力发扬定了干、马上办、抓到底的作风，坚决整治“中梗阻”“为官不为”行为，向不愿为、不敢为、慢作为、乱作为的怠政顽疾“亮剑”，把忠诚干净担当书写在金华事业上、印刻在八婺大地上。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”“苍蝇”一起打，全方位扎紧制度笼子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

　　(五)加强民主政治建设，汇聚共促发展的强大合力。坚持党总揽全局、协调各方，认真落实地方党委工作条例，着力把方向、管大局、作决策、保落实。支持人大及其常委会依法履行职权，加强立法、决定、监督、任免等各项工作，鼓励人大围绕全市中心工作开展依法督查、代表视察和专题调研。支持政府充分依法履行职责，进一步转变职能、优化服务，全力以赴抓好重大决策部署贯彻落实。发挥政协作为协商民主重要渠道作用，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。支持各民主党派、工商联和无党派人士发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，做好民族、宗教、外事、侨务和港澳台等统一战线工作，扩大朋友圈、画好同心圆。深入开展双拥共建工作，推进军民深度融合发展。用心用情做好老干部工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织深化改革、联系群众、服务中心、建功立业。

　　同志们，当前的金华，正挺立在都市区建设的潮头上、奔跑在浙中崛起的跑道上、伫立在全面小康的关键节点上。回顾过去我们豪情满怀，展望未来我们信心百倍。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，上下同欲、戮力同心，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，为夺取高水平全面建成小康社会的决定性胜利、谱写现代化都市区建设新篇章而努力奋斗!